根據(jù)近年來向外商投資企業(yè)提供稅務(wù)、法律及商業(yè)咨詢服務(wù)的經(jīng)驗，跨國公司境外關(guān)聯(lián)公司(以下簡稱“境外公司”)主要通過下列四種方式向境內(nèi)關(guān)聯(lián)公司(以下簡稱“境內(nèi)公司”)收取非貿(mào)易項下費用：

1、境外公司將商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)許可給境內(nèi)公司使用，以此向境內(nèi)公司收取特許權(quán)使用費；

2、境外公司向集團(tuán)內(nèi)部公司(包括境內(nèi)公司)提供統(tǒng)一管理服務(wù)，并根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向接受服務(wù)的公司收取管理費以補(bǔ)償其進(jìn)行統(tǒng)一管理活動的支出；

3、境外公司按照服務(wù)協(xié)議向境內(nèi)公司提供特定服務(wù)并收取服務(wù)費。相對于管理費而言，服務(wù)費的收取往往更具有針對性且往往與特定項目相關(guān)，例如境內(nèi)公司的改擴(kuò)建、員工培訓(xùn)、設(shè)備引進(jìn)等；

4、境外公司代境內(nèi)公司在境外直接支付外籍員工工資、保險和福利費后統(tǒng)一向境內(nèi)公司收取，以確保外籍員工工資和相關(guān)費用的保密性。另外，境外公司在境外組織和安排研發(fā)、培訓(xùn)、廣告以及軟件開發(fā)等工作，并在統(tǒng)一墊付費用后根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)向各公司(包括境內(nèi)公司)分?jǐn)偂?/span>

《通知》頒布前，跨國公司非貿(mào)易交易售付匯安排以及外匯風(fēng)險

《國家外匯管理局關(guān)于跨國公司非貿(mào)易售付匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2004]62號)(以下簡稱《通知》)頒布前，由于非貿(mào)易項目下外匯管理規(guī)定不甚明確，上述安排的外匯支付風(fēng)險存在很大差異，尤其2至4項的實施普遍頗為困難。

1、境內(nèi)公司向境外公司支付特許權(quán)使用費(“特許權(quán)使用費方式”)

一般情況下，只要境內(nèi)公司提供《國家外匯管理局關(guān)于加強(qiáng)對引進(jìn)無形資產(chǎn)售付匯管理有關(guān)問題的通知》(<98>匯管函字第092號)所述相關(guān)行政主管部門出具的批文或者備案證明、合同、稅務(wù)憑證以及所在地外匯局列明的其他文件，境內(nèi)公司可以直接向外匯指定銀行申請辦理有關(guān)購付匯事宜。

2、境內(nèi)公司向境外公司支付管理費(“管理費方式”)

《通知》頒布前，一方面，國家外匯管理局對于管理費支付的申請和審批程序無明確規(guī)定，另一方面管理費的金額完全取決于集團(tuán)內(nèi)部的“調(diào)度”。出于風(fēng)險控制考慮，各地外匯局和外匯指定銀行對于管理費售付匯的審批往往“心有余而力不足”，因此，管理費方案通常很難取得外匯局和外匯指定銀行的認(rèn)可。

3、境內(nèi)公司向境外公司支付服務(wù)費(“服務(wù)費方式”)

現(xiàn)行外匯管理法規(guī)中對于服務(wù)費支付的審核文件和程序采用列舉的方式規(guī)定。由于境內(nèi)外公司之間的服務(wù)費種類多樣，現(xiàn)行法規(guī)無法一一列舉，即使對于已有規(guī)定的項目，如咨詢服務(wù)費，根據(jù)《非貿(mào)易售付匯及境內(nèi)居民個人外匯收支管理操作規(guī)程》(匯發(fā)[2002]29號)要求“咨詢業(yè)務(wù)必須與本企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)”的判斷完全依賴于各地外匯局以及外匯指定銀行，因此，實務(wù)中服務(wù)費的支付仍較為困難，該方式的實施范圍很大程度上受到限制，且實施結(jié)果很不確定。

4、境內(nèi)公司向境外公司支付代墊費用或分?jǐn)偟墓餐M用(“分?jǐn)偧按鷫|費用方式”)

為了避免境內(nèi)公司通過貿(mào)易往來支付非貿(mào)易費用造成外匯的重復(fù)支付,《通知》頒布前，由于分?jǐn)偧按鷫|費用的外匯支付規(guī)定不明確，外匯指定銀行普遍不愿意承擔(dān)此項風(fēng)險，因此境內(nèi)公司很難實現(xiàn)上述費用的對外支付。而此類費用目前在境內(nèi)外公司之間非貿(mào)易交易對外應(yīng)付款中占很大比重。

綜上所述，《通知》頒布前，特許權(quán)使用費方式或許是最為明確和簡便的非貿(mào)易外匯支付方式，服務(wù)費方式可否實現(xiàn)有賴于境內(nèi)公司與外匯局和外匯指定銀行的有效溝通，而“管理費”和“分?jǐn)偧按鷫|費用”的支付是最難實現(xiàn)的。境內(nèi)公司由于數(shù)年累積的巨額非貿(mào)易項下應(yīng)付款往往帶來一定程度的稅務(wù)風(fēng)險：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)接受捐贈稅務(wù)處理的通知》(國稅發(fā)[1999]l95號)，企業(yè)的應(yīng)付未付款，凡債權(quán)人逾期兩年未要求償還的，應(yīng)計入企業(yè)當(dāng)年度收益計算繳納所得稅。實務(wù)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)對于長期掛賬的應(yīng)付未付款(特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的應(yīng)付未付款)往往要求納稅人作納稅調(diào)整，境內(nèi)公司有時基于外匯支付考慮而不得不放棄最佳的稅務(wù)安排，跨國公司在華業(yè)務(wù)遭遇“成長的煩惱”。