有關(guān)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的非貿(mào)易付匯相關(guān)問題，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局已于2013年7月9日公布了，對(duì)于之前法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范的全新章程，2013年40號(hào)公告（即《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》）。

本公告與之前相比，比較突出的變化在于提高了原則上不審核交易單證的單筆付匯的門檻，即等值5萬(wàn)美金以上才需要提交稅務(wù)機(jī)關(guān)的單證；另將原有政策中的所提要求的稅務(wù)證明，轉(zhuǎn)變?yōu)榱?0號(hào)公告要求中的備案表。

在非貿(mào)易付匯中，其基本流程主要經(jīng)歷四個(gè)步驟即可：即合同備案、納稅判定、納稅申報(bào)、對(duì)外支付。那么對(duì)于企業(yè)來說，雖然40號(hào)公告已實(shí)施近2年，但企業(yè)是否能夠在實(shí)際操作中，合理、合規(guī)的進(jìn)行對(duì)外支付呢？想必有些企業(yè)，還是無(wú)法做到，那么本次就從合同備案開始，共同探討下對(duì)外支付中所需經(jīng)歷的四個(gè)步驟。

在40號(hào)公告之前，無(wú)論是法定源泉扣繳的特許權(quán)使用費(fèi)、利息、股息、紅利等，還是非居民企業(yè)向境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù)，所有對(duì)外付匯的合同，都需要企業(yè)在30日內(nèi)完成備案。但是，在實(shí)際中，企業(yè)都是有實(shí)際支付需求時(shí)，才進(jìn)行合同備案，在這之中其實(shí)是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的。

40號(hào)公告強(qiáng)調(diào)了付匯的境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要自覺遵從稅收法律、法規(guī)，依法履行申報(bào)納稅、源泉扣繳或資料報(bào)告的義務(wù)，根據(jù)40號(hào)公告第八條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在出具備案表時(shí)，會(huì)審核備案信息與實(shí)際支付項(xiàng)目是否一致。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)意識(shí)到該合同沒有合同備案或稅務(wù)登記手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照國(guó)稅發(fā)〔2009〕3號(hào)文件第二十二條、第二十三條或者《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)服務(wù)稅收管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令2009年第19號(hào)）第三十三條規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。

很多企業(yè)認(rèn)為，支付5萬(wàn)美金以下反正不需要稅務(wù)備案表，因此認(rèn)為只要自行繳稅，不需要合同備案等想法，在強(qiáng)調(diào)合同備案的當(dāng)下將面臨挑戰(zhàn)。沒有合同備案號(hào)，就無(wú)法完成納稅判定。另一方面，習(xí)慣等到要出具稅務(wù)備案表的時(shí)候再去完成合同備案，甚至等到要對(duì)外進(jìn)行支付的時(shí)候再去準(zhǔn)備合同（特別是關(guān)聯(lián)方口頭合同、郵件約定、只有訂單沒有合同等情況下），在新的40號(hào)公告下將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。更何況，企業(yè)的合同備案之后，就會(huì)進(jìn)展到納稅判定的環(huán)節(jié)，而常常納稅判定是非常耗時(shí)的，因此，越提早完成合同備案，越有利于節(jié)約時(shí)間完成后續(xù)的流程。