有關(guān)服務(wù)貿(mào)易項下的非貿(mào)易付匯相關(guān)問題，國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局已于2013年7月9日公布了，對于之前法規(guī)進一步規(guī)范的全新章程，2013年40號公告（即《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》）。

本公告與之前相比，比較突出的變化在于提高了原則上不審核交易單證的單筆付匯的門檻，即等值5萬美金以上才需要提交稅務(wù)機關(guān)的單證；另將原有政策中的所提要求的稅務(wù)證明，轉(zhuǎn)變?yōu)榱?0號公告要求中的備案表。

在非貿(mào)易付匯中，其基本流程主要經(jīng)歷四個步驟即可：即合同備案、納稅判定、納稅申報、對外支付。那么對于企業(yè)來說，雖然40號公告已實施近2年，但企業(yè)是否能夠在實際操作中，合理、合規(guī)的進行對外支付呢？想必有些企業(yè)，還是無法做到，那么本次就從合同備案開始，共同探討下對外支付中所需經(jīng)歷的四個步驟。

在40號公告之前，無論是法定源泉扣繳的特許權(quán)使用費、利息、股息、紅利等，還是非居民企業(yè)向境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù)，所有對外付匯的合同，都需要企業(yè)在30日內(nèi)完成備案。但是，在實際中，企業(yè)都是有實際支付需求時，才進行合同備案，在這之中其實是存在一定風(fēng)險的。

40號公告強調(diào)了付匯的境內(nèi)機構(gòu)和個人，要自覺遵從稅收法律、法規(guī)，依法履行申報納稅、源泉扣繳或資料報告的義務(wù)，根據(jù)40號公告第八條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)在出具備案表時，會審核備案信息與實際支付項目是否一致。如果稅務(wù)機關(guān)意識到該合同沒有合同備案或稅務(wù)登記手續(xù)，稅務(wù)機關(guān)可以按照國稅發(fā)〔2009〕3號文件第二十二條、第二十三條或者《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)服務(wù)稅收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令2009年第19號）第三十三條規(guī)定對企業(yè)進行處罰。

很多企業(yè)認為，支付5萬美金以下反正不需要稅務(wù)備案表，因此認為只要自行繳稅，不需要合同備案等想法，在強調(diào)合同備案的當(dāng)下將面臨挑戰(zhàn)。沒有合同備案號，就無法完成納稅判定。另一方面，習(xí)慣等到要出具稅務(wù)備案表的時候再去完成合同備案，甚至等到要對外進行支付的時候再去準(zhǔn)備合同（特別是關(guān)聯(lián)方口頭合同、郵件約定、只有訂單沒有合同等情況下），在新的40號公告下將面臨更大的風(fēng)險。更何況，企業(yè)的合同備案之后，就會進展到納稅判定的環(huán)節(jié)，而常常納稅判定是非常耗時的，因此，越提早完成合同備案，越有利于節(jié)約時間完成后續(xù)的流程。