國務(wù)院常務(wù)會議于10月21日召開，通過本次會議決定了完善研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度；同時，在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力“雙創(chuàng)”。

一、明年起放寬研發(fā)費加計扣除范圍

會議指出，完善研發(fā)費用加計扣除政策，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以定向結(jié)構(gòu)性減稅拉動有效投資、推動“雙創(chuàng)”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。會議確定，從2016年1月1日起，首先，放寬享受加計扣除政策的研發(fā)活動和費用范圍。除規(guī)定不宜適用加計扣除的活動和行業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計扣除優(yōu)惠。在原有基礎(chǔ)上，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費、試制產(chǎn)品檢驗費、專家咨詢費及合作或委托研發(fā)發(fā)生的費用等可按規(guī)定納入加計扣除。其次，允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。同時，簡化審核，對加計扣除實行事后備案管理。對可加計扣除的研發(fā)費用實行歸并核算。

二、創(chuàng)新示范區(qū)兩項稅收優(yōu)惠政策全國推廣

此次會議決定，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩項所得稅試點政策推廣到全國。

從2015年10月1日起在全國范圍內(nèi)，有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，該創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受500萬元以內(nèi)部分免征、超過500萬元部分減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

從2016年1月1日起在全國范圍內(nèi)，中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人股東和技術(shù)人員可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。

知識鏈接：關(guān)于加計扣除

技術(shù)創(chuàng)新由研究開發(fā)活動來實現(xiàn)，研發(fā)活動具有高投入、高風(fēng)險、高收益的特點。為支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，國家實施加計扣除政策。簡單來講，就是在實際發(fā)生研發(fā)費用數(shù)額的基礎(chǔ)上，對稅法規(guī)定允許加計扣除的研發(fā)費用，再加成一定比例，作為計算應(yīng)納稅所得額時的扣除數(shù)額的一種稅收優(yōu)惠措施。也就是說，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，按規(guī)定允許實行加計扣除的研發(fā)費用實際支出為100元，就可按150元（100×150%）數(shù)額在稅前進(jìn)行扣除，以體現(xiàn)鼓勵研發(fā)政策。

企業(yè)所得稅法規(guī)定，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。企業(yè)所得稅法實施條例第九十五條對該規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，明確研究開發(fā)費用的加計扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。