近期，RTF通過官方渠道獲悉，在本月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，確定了完善《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，本次會議明確了通過放寬認定條件、簡化認定流程、縮短公示時間、擴充支持領(lǐng)域等方式，使更多創(chuàng)新型企業(yè)能夠享受到稅收優(yōu)惠政策的支持。

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》是經(jīng)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合簽發(fā)的管理辦法，主旨在于推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加大企業(yè)研發(fā)力度，為經(jīng)濟增長增添動能。但是，通過近幾年來的實踐檢驗，該管理辦法存在認定條件、認定流程、認定領(lǐng)域等方面存在一定的局限性。

所以，本次國務(wù)院常務(wù)會議確定，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜。總體來說，新辦法體現(xiàn)了政府管理思路的改變，尤其與企業(yè)最為相關(guān)的“認定條件與程序”、“監(jiān)督管理”兩方面均做出了很大調(diào)整。本次國常會確定完善高新企業(yè)認定辦法，實則上是對2015年11月發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法（征求意見稿）》的呼應(yīng)。

與以往的管理辦法相比，新辦法在高新技術(shù)企業(yè)認定條件、后續(xù)管理等方面有六大變化：

一、在人員配比方面

放寬對科技人員和研發(fā)人員比例的要求，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占比不低于10%；

二、在知識產(chǎn)權(quán)方面

取消獨占許可類型的知識產(chǎn)權(quán)；

三、在研發(fā)費用方面

降低研發(fā)費用比例要求，將小企業(yè)的研發(fā)費比例要求由6%降至5%；

四、在認定領(lǐng)域方面

擴充重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，將制造業(yè)中的增材制造與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗檢測認證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍；

五、在違規(guī)追責方面

企業(yè)重大違規(guī)行為將被取消高新企業(yè)資格并補稅；

六、在公示時間方面

由之前的15個工作日縮短為10個工作日，提高了工作效率。

這六大變化集中體現(xiàn)了國家對中小企業(yè)的普惠性政策扶持，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者得到政策關(guān)愛，提高“雙創(chuàng)”積極性；激勵市場主體增加研發(fā)投入，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長；培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，以供給側(cè)改革造就萬馬奔騰的局面，促進經(jīng)濟升級發(fā)展。

更值得關(guān)注的是，按照國務(wù)院常務(wù)會議精神，將有五大新技術(shù)領(lǐng)域納入高新認定范圍，包括：制造業(yè)中的增材制造（即“3D打印”）與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗檢測認證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)。隨著新領(lǐng)域的擴充，將有更多上市公司有資格申請高新認定，享受稅收福利。